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人民网淮安4月8日电 （是钟寅）一个多星期前，江苏盱眙县出台了《中共盱眙县委关于加强党的建设与经济社会发展深度融合的实施方案》。这是当地深入贯彻“四个全面”的重要举措。那么，他们是怎么理解、如何把握党的建设和经济工作关系的呢？日前，中共盱眙县委书记李森接受了人民网专访。
人民网：盱眙县出台这一方案的背景是什么？
李森：第一个是时代背景。在全面从严治党的新形势下，各级党委承担的抓党建的责任和任务会更重。正如习总书记讲的，现在我们的工作中心是两句话，就是“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。这两句话，过去会存在着“两张皮”的现象，就经济工作只抓经济工作，就党建只抓党建的情况比较普遍。在新形势下，怎么让党建工作和经济工作同频共振、深度融合，这是摆在我们面前的一大课题。
第二个是历史背景。我们党有一个优良传统，善于把党的思想工作和一个时期的中心工作紧密结合在一起，善于运用党建工作来推动中心工作。这一点在革命战争时期表现尤为突出，比如说支部建在连队上，这样既加强了党对军队的绝对领导，也把党的建设任务同军队建设结合起来。这是一条重要的经验：把党的建设工作与中心工作紧密结合、融为一体，党建工作才对中心工作起到巨大的推动作用，也起到强大的保障作用。
人民网：盱眙党建工作和经济工作齐抓共管的方案，旨在解决什么问题？
李森：我们的出发点，首先是要解决党的建设和经济社会发展“两张皮”的普遍问题。其次解决个性化问题，就是我们在探索融合的过程中，真正使党建工作能够为经济社会发展提供动力和保障，反过来，经济社会发展又成为党建工作的载体和“战场”。否则，就会造成党建归党建、经建归经建、民生归民生。
举个例子，我们在抓民生实事的时候，过去一般是召开为民办实事会办会，现在召开的是为民办实事专题民主生活会。这个会议紧扣民生问题这个主题，紧扣在民生实事推进过程中，老百姓的需求我们没有及时回应和满足的原因，就来剖析在为民办实事中有没有官僚主义，有没有存在作风建设问题。这些都是我们的一些探索。过去的民主生活会是面面俱到的，比较务虚一点，现在就更实一点。这样就可以找到党建工作的落脚点，真正让党建工作接地气。
我们还有一个重要的做法，盱眙经济工作有个“四季歌”，为了做到同频共振，我们也安排了党建“四季歌”，同时同步唱响两首“四季歌”。第一季度，经济工作是“春雷行动”，党建工作是“春风行动”；第二季度，经济工作主题是“红色风暴”，党建工作主题是“红色传承”，要在建党日之前重温入党誓词和个人的入党志愿书；第三季度，经济工作是“百日竞赛”，党建工作是“履职竞赛”，每个党员干部在自己的岗位上开展履行职责的竞赛，在此基础上“百日竞赛”也会取得好成绩；第四季度，经济工作是“冲刺会战”，党建工作是“强基会战”，就是一年三个季度走下来再回头看看，党建基层基础工作中还有哪些薄弱点、哪些短板，年底集中补强，比如说对软弱涣散基层党组织进行集中整治、配齐配强，等等。这也是我们的特色做法，同时同步唱响经济工作和党建工作两首“四季歌”。
人民网：该实施方案中有哪些特色、亮点和创新之处？
李森：刚才说的是一条，同步唱响经济工作和党建工作两首“四季歌”。这样就把“一心一意谋发展”和“聚精会神抓党建”通过两首“四季歌”的办法有机结合起来，每一级党的组织、每一个党员干部，他们的注意力是融合的，不是说今天抓经济建设，明天去搞搞党建。
第二个亮点，在每个季度的党建“四季歌”中，都提出要实现“三点融合”，就是工作重点、突破难点、工作亮点的融合。每个季度党建工作都要有亮点，并和经济工作亮点在时点上相重合，做到“季季有亮点，亮点到节点”，这是我们在工作安排上的特色。要求抓日常、抓常态，但不能平庸化、平常化。所谓的亮点，也是高潮点，这样使工作推进更有节奏感和韵律。
在全面从严治党的背景下，党建工作既是老话题更是新课题。因此，我们当前抓党建既要继承优良传统，也要贴近实际，加强创新。我觉得只有在创新中，才能更好的解决我们出现的新问题，推动我们的工作取得新进展。比如说，现在反“四风”反腐败，保持了高压态势，好像都是讲从严管理干部，但是我们还要考虑如何积极地保护干部。我们在党建“四季歌”春风行动里就设置了“关爱提醒机制”，不是说等你出事了、有问题了才提醒你，你一有苗头，我们就关爱谈心。
再比如说，我们提倡加强对干部的多维度监督，但是，对于某些信访、举报的动机不纯的，经查不实的，还你清白，为你正名。同时，我们也在考虑严格约束干部和有效激励干部相结合。为了调动最基层干部的积极性，我们根据村支部书记的任职年限不同，给予一定的津贴。这些村支书不是公务员，待遇报酬偏低，我们要把所有的后门侧门堵死，把前门打开，让我们的基层干部感受到阳光，接受到清风，调动他们向上的积极性。
人民网：您对方案的实施效果有何预期？
李森：第一，各级党组织和党员干部对党建重要程度的认识会进一步提高，现在两首“四季歌”，而且要求两根弦都绷紧，两根弦一起弹。他想起来“春雷行动”，他就不会忘记“春风行动”，他抓“春风行动”，就不会忘记“春雷行动”，这对各级党员干部抓党建的认识是一种拉升。
第二，盱眙党建工作的深度实践和创新，会在经济社会发展领域得到很好的体现，有很多创新举措。尽管是党建工作的，但是它会体现在经济发展的主战场上，会体现在联系服务群众的实践中。党建工作的深度创新和实践，会扎根在经济发展中生长出来。
第三，就是党员干部的精神状态会得到进一步的提升，会成为生产力最活跃的因素，会成为推动经济发展的强大动力。
人民网：其中有一个“汇智创业”计划，盱眙对“两高一新”战略型新兴产业投入超2亿元引导资金扶持，为什么下这么大的力气投入？
李森：客观地讲，我们在汇智创业、招才引智上投入了大量的精力和财力。我们反思了苏北发展的模式，过去招商引资的主要成绩就是产业转型，本质是跟随型的发展模式。在新常态下，我们要继续招商引资，承接产业转移，做大经济总量，做厚我们工业化的经济基础，同时要从高端切入，同步竞争，在某些产业某些领域某些行业上，我们完全可以高起点地培育和发展，和发达地区站在同一梯队。
现在特别强调创新驱动，通过创新可以推动产业跨跃式发展。所以我们设立了政府的“天使基金”，设立了政府主导的创业基金，设立了政府的产业发展基金，这些资金主要是支持创新创业，而且是在我们“两高一新”的产业上创新创业，汇聚人才，汇聚技术，把人才和技术创新驱动的新的强大引擎安装在盱眙发展的产业上，其实是突破过去的发展模式，这就叫适应新常态，引领新常态。
党建工作中重要的一点就是人才工作，党管人才是党建工作的重要内容。人才是经济发展的第一资源，是天生的党建和经济的结合点。盱眙很早就重视这项工作，我们是淮安市第一家创新型试点县。过去你到盱眙接触的大多是苏南、浙江的老板，他们是产业转移过来的；现在你在盱眙接触到的企业家很多是清华、北大的博士、教授、院士，他们就是创新创业力量的代表。这个变化代表了未来的一个方向。
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